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美對韓國鋼管征收額定關稅
2014-7-14 15:35:58 起源:第一財經日報 閱讀 5102 次

鋼鐵業欲借掩護主義獨享經濟增加機遇

申敏雅

美國商務部7月11日宣告,韓國鋼鐵公司和其他8個國度和地域的公司被認定向美國修建市場不法推銷便宜鋼管和油管,將對其征收額定的關稅。

美國商務部在簡報中提到,將對韓國出口管材設置9.89%~15.75%的關稅,其出口管材産品重要用于石油鑽探。其他8個國度和地域的管材出口關稅設置從2.05%~118.32%不等。

除韓國外,被美國商務部點名的國度和地域還包含印度、菲律賓、沙特、中國台灣、泰國、土耳其、烏克蘭和越南。然則,查詢拜訪決定中提到,雖然烏克蘭也曾出售太低價鋼材給美國,但因為兩邊協定曾經終止,所以對其暫停推銷查詢拜訪。

美國商務部以為,此次決議旨在贊助美國鋼鐵企業“加重由無害推銷和補助行動形成市場不公正競爭帶來的影響,以樹立一個公正競爭的機制”。

黑暗針對中國?

依據美國商務部頒布的數據,2013年韓國出口89.43萬噸的管材産品進入美國,總價值跨越8億美元。其他8個國度和地域中,客歲出口至美國的鋼材總價值約6.3億美元。

美國鋼鐵公司和其他公司以為,韓國制作的這些用于石油和自然氣管道的鋼管原資料很大部門起源于中國政府補助的低價鋼材。它們傳播鼓吹,韓國頻仍地引進中國低價鋼材並加工後推銷至美國,願望美國政府在看待韓國的這一成績上,能同2010年對中國制作的石油和自然氣行業用鋼管征收處分性關稅一樣,實施寬大。

中國鋼鐵制作商曾是美國鋼鐵臨盆商的“眼中釘”。緣由是在曩昔的10年內,中國大批鋼鐵出口至美國。直至2010年,美國決議對出口自中國的鋼材征收最高達99%的處分性關稅。這在美國鋼鐵業看來是爲爭奪本身好處獲得的一大成功。

“鋼鐵行業面對全球産能多余,個中有三分之一是來自中國,但産品須要自尋前途。”美國鋼鐵商業專家碩恩(Debbie Shon)以為。

韓國以為其用來臨盆動力行業管材的原資料重要來自韓國國際。現實上,恰是有了美國對中國鋼材的高關稅征收,韓國才有了這一市場機會。同時,中國豐碩的供應也下降了全部鋼材市場價錢。在2月初步決議中,美國商業官員並沒有發明韓國推銷鋼管,也沒有提出征收關稅。

意求公正競爭

如今美國曾經成爲韓國鋼材最大的出口市場。在本年1~5月,美國從韓國出口的鋼材量較上年同期增加74%,至110萬噸。依據全球商業信息辦事公司的數據,同期美國鋼鐵出口總量增加了36%。客歲,中國出口鋼材5170萬噸,較2012年增加15%。到今朝爲止,韓國事最大的買家。本年前5個月,韓國從中國出口的鋼材量增加29%,至530萬噸。

“大部門中國鋼材在韓國完成最初一個加工步調後運往世界各地的出口市場。”商業律師沙格林(Roger Schagrin)說,他的客戶包含美國鋼鐵工人結合會和俄羅斯OAO TMK的美國子公司TMK Ipsco。

中國政府稱並未對鋼材出口供給補助,並稱美國鋼鐵行業正在追求政府的贊助。中鋼協副秘書長李新創以為:“美國應當開放市場,而不是掩護一些沒有競爭力的臨盆商。”

韓國以為中國豐碩的供給鏈影響了市場。韓國駐美國大使館官員金洋傑(Youngjae Kim)表現,韓國古代海斯克和Nexteel這兩家被美國查詢拜訪的焊工公司,其絕大部門熱軋鋼材並不是産自中國,而是韓國。與此同時,韓國方面稱,因為這兩家公司的鋼管價錢低,並且該行業競爭劇烈,貨源也充分,所以對美國買家具有吸引力。

今朝,韓國方面暫未對額定關稅做出回應,但曾有韓國官員表現過,假如美國對韓國鋼鐵征收高額關稅,他們將斟酌各類選擇應對,包含向世界商業組織提出申述。

美國鋼鐵公司和行業代表以為這一判決是鋼鐵業市場公正競爭的主要一步。美國制作業同盟的主席斯科特·保羅(Scott N. Paul)以為,這是美國鋼鐵工人美妙的一天,從國會兩黨到不計其數工人的支撐,都凸顯了這一決議的主要性。

鋼鐵業或成經濟新支柱

“美國鋼鐵公司對美國商務部的終究判決很滿足。這註解韓國等幾個國度和地域臨盆的石油公用管材,是以推銷及獲得政府補助手腕進入美國市場,這是不公正的出口商業。”美國鋼鐵公司主席和首席履行官馬裏奧·龍奇(Mario Longhi)以為,商務部的密集查詢拜訪最初註解,韓國石油管材的推銷、政府補助行動給美國家當形成了本質性的傷害。與此同時,因為鋼材原資料出口增長,美國鋼鐵業受挫,定單削減,部門工場遭受復工也喪失了部門失業崗亭。它們獨壹能做的就是與美國商務部協作,願望有關部分以法治爲美國制作業供給並發明一個優越有序的競爭情況。

但是,得州鋼材出口和經銷商Sim-Tex LP總裁司錫安納(Chuck Scianna)則以為,高關稅只是意味著美國花費者將爲鋼鐵和鋼鐵産品付出更高的價錢。假如這些産品不從韓國出口, 它們會從其余處所出口。美國動力設備和基本舉措措施建立同盟主席麥克(Toby Mack)表現,毫無疑問,石油和自然氣鑽井承包商愛好低價鋼材,與供給商堅持歷久聯系。

美國總統奧巴馬5月宣告了在往後4年裏向基本舉措措施建立投資3020億美元的籌劃,在面向橋梁、途徑和鐵路等基本舉措措施建立方面,石油和自然氣管線方面應用鋼材的量在慢慢增多,鋼鐵行業將隨之成爲美國經濟疾速增加的一部門。所以這一判決也經過美國國際商業委員會贊成。

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